Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Отличие постоянной регистрации от временной
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Чем регистрация граждан по месту жительства отличается от регистрации по месту пребывания?
Местом жительства гражданина является место (дом, квартира или комната), где он постоянно проживает в качестве собственника, по договору найма или на других основаниях. По месту жительства необходимо оформить постоянную регистрацию. Ее также называют регистрацией по месту жительства или пропиской.
При смене места жительства необходимо зарегистрироваться в новой квартире в течение 7 дней.
Место пребывания — это то место (гостиница, санаторий, дом отдыха или медицинская организация), где гражданин проживает временно. Например, когда на время командировки человек останавливается в гостинице или живет в санатории в период отпуска. По такому адресу оформляют временную регистрацию, при этом постоянная регистрация (место, где гражданин проживает постоянно) сохраняется.
Регистрацию по месту пребывания нужно оформлять, если вы планируете проживать не по месту жительства более 90 дней и до 5 лет. Отметку в паспорт о временной регистрации проставлять не нужно: на руки выдается свидетельство, которое нужно иметь при себе.
Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?
Если студенту полагается общежитие, для оформления регистрации он должен обращаться к уполномоченному лицу в учебном заведении в течение 3 дней с момента получения места в общежитии.
Военнослужащие-контрактники и те, кто проходит службу по призыву, а также члены их семей, до получения отдельного жилья регистрируются по месту дислокации воинской части. Затем по месту жительства, на общих основаниях.
Если срок отпуска или командировки военнослужащего более 90 дней, он должен зарегистрироваться по месту пребывания на основании отпускного билета или командировочного удостоверения.
Понятие места жительства — что такое место жительства
Чтобы граждане страны могли реализовать свои законные права в том регионе, в котором они проживают, а также чтобы знать, где конкретный человек живет на постоянной основе, ведется учет граждан по их основному месту проживания. То есть место проживания — это жилье, в котором лицо находится постоянно, большую часть времени. В такой квартире/доме у этого гражданина должна иметься постоянная регистрация (штамп о наличии которой ставится в паспорт).
Если лицо совершает переезд в другую местность, ему придется выписываться с постоянного жилья и заново проходить регистрацию в том регионе, куда он направляется. Постоянная регистрация (до 1993 года — прописка) может быть оформлена в таких жилых помещениях, как квартира, дом, съемное жилье, общежитие, комната, интернат, служебные апартаменты.
Ответы на распространенные вопросы о том, в чем место жительства и место регистрации отличия
Вопрос №1: Я проживаю в съемной квартире, на какой срок мне оформлять временную регистрацию, если я не уверен, когда смогу выехать?
Ответ: В любом случае временная регистрация будет оформлена на срок, указанный в договоре аренды — дольше, чем на этот период времени получить право на проживание невозможно. Если в дальнейшем договор будет продлен, и регистрацию можно будет пролонгировать.
Вопрос №2: Мне отказали в аннулировании прежнем постоянной регистрации по причине отсутствия справки о погашении задолженности по ЖКУ, законно ли это?
Ответ: Да, сотрудники ГУВМ МВД вправе отказать выписывать человека, у которого имеются долги по оплате услуг коммунальных служб. Поэтому при желании аннулировать регистрацию, Вам необходимо оформить справку о том, что у Вас нет задолженностей.
Как формируется график приема по вопросам регистрации
Для удобства людей отделения Министерства внутренних дел России открыты для посещения гражданами по вопросам регистрационного учета по месту жительства не только по будням, но и каждую нечетную субботу любого месяца за исключением праздников. В случае, если у должностных лиц МВД РФ суббота была рабочей, ближайший понедельник становится выходным днем.
Регистрация места жительства в России является одной из наиболее важных процедур. Поэтому в соответствии с локальными приказами органов Министерства внутренних дел конкретных субъектов РФ утвержденный график приема граждан, обратившихся для оформления постоянной регистрации, может подвергаться изменениям с целью соблюдения интересов заявителей. При этом общее число рабочих часов сотрудников госструктуры никогда не изменится в меньшую сторону.
Постоянная регистрация
Чем она отличается от прописки
В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал, что институт прописки ограничивает право граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Еще три года ушло на обсуждение этой темы. Отменили прописку только в октябре 1993 года, когда вступил в силу Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Прописку заменила регистрация по месту жительства или, как ее еще называют, постоянная регистрация.
Главное отличие регистрации от прописки заключается в том, что она носит уведомительный характер. То есть гражданин России не обязан спрашивать разрешения властей на проживание в том или ином месте — он имеет право сам выбирать место жительства. Но он должен уведомить государство о том, где живет.
Эта регистрация — бессрочная, информация о ней заносится в паспорт в виде штампа. Поэтому до сих пор постоянную регистрацию многие по привычке называют пропиской. Зарегистрироваться постоянно можно либо на собственной жилплощади, либо на чужой, но с разрешения владельца помещения.
Можно ли там зарегистрироваться по месту жительства
Да, с 1 января 2019 года это стало возможным. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна).
Различия между местами жительства и пребывания приведены в таблице.
| №пп | Место проживания | Место пребывания |
| 1 | Жилой объект, где лицо проживает постоянно (например, его дом) | Помещение, где лицо проживает временно (номер в гостинице, квартира в другом городе) |
| 2 | Постоянная регистрация без срока | Временная регистрация (срок определяется собственником помещения или договором найма) |
| 3 | Подтверждение регистрации — штамп в паспорте | Регистрация подтверждается свидетельством |
Необходимые документы
Процедура регистрации точно регламентирована. Она предполагает предоставление следующих документов:
- Гражданский паспорт;
- Заявление установленного образца, бланк которого выдадут на месте;
- Правоустанавливающие документы на жилье;
- Письменное согласие собственника жилого помещения, если заявитель им не является.
Если необходимо зарегистрировать ребенка, подается свидетельство о рождении или паспорт (если исполнилось 14 лет), паспорта родителей. Регистрация в данном случае осуществляется по адресу прописки одного из родителей.
Если регистрируется иностранный гражданин, предоставляются следующие документы:
- Заявление о постановке на учет, заполняемое по утвержденному бланку;
- Национальный или заграничный паспорт регистрируемого лица;
- Документы, подтверждающие право проживания в определенном жилом доме или квартире;
- Документ, подтверждающий легальность проживания на территории страны, такой как вид на жительство, РВП или миграционная карточка.
Институт регистрации был введен в 1993 году. Именно он сменил «прописку». В разговорной речи «место регистрации» и «прописка» в настоящее время являются синонимами, которые одинаково хорошо понимают, как люди, так и чиновники.
Процедура регистрации регламентируется следующими законодательными актами:
- Правилами регистрации и снятия с учета по месту проживания и пребывания.
- Жилищным кодексом РФ.
- Федеральным законом от 25 июня 1993 года №5342-1-ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
- Административным регламентом ФМС.
- Положением “О паспорте гражданина РФ”, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828.
Наличие прописки открывает доступ к большинству социальных услуг. Наличие отметки о месте регистрации даёт:
- Возможность пользоваться государственными медицинскими услугами,
- Оформлять детей в детские сады и школы,
- Получать социальные льготы,
- Встать на учет в Пенсионный фонд и Федеральную налоговую службу,
- Заняться предпринимательской деятельностью.
Действующие законы РФ не только говорят о необходимости прописки, но и устанавливают сроки проживания без регистрации.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Ежегодно из одних населенных пунктов в другие переезжают сотни тысяч человек. Вполне понятными кажутся вопросы о сроках регистрации по новому месту жительства или пребывания. А также о штрафах и последствиях, которые светят за невыполнение требований законодательства о прописке.
Одним из часто задаваемых вопросов является тот, когда спрашивают действителен ли паспорт без прописки. Как мы разобрали выше в тексте, отсутствие регистрации в паспорте не делает его недействительным, а лишь ограничивает в возможностях получения некоторых социальных услуг, например, медицинских.
Также часто звучат вопросы, что при выдаче первого паспорта, либо при замене, в документ не был поставлен штамп о месте регистрации. Здесь не стоит паниковать и следует просто обратиться в соответствующее подразделение ГУВМ МВД в установленный законом срок для постановки на регистрационный учет.
Кроме этого, в крупные города ежегодно приезжают на учебу или на работу, люди из других городов и провинций. Часть из них учиться в университетах, часть – ищет работу. Находясь не по месту проживания более 90 дней, они рискуют получить соответствующий штраф, при условии, что они не позаботились о том, чтобы сделать для себя временную регистрацию.
Чтобы избежать проблем с законом, достаточно знать материал, опубликованный в этой статье. Нужно просто понимать, что делать, если у вас нет постоянной прописки. Возможно, лучшим выходом станет получение временной регистрации по месту пребывания. Либо же, как вариант, можно постоянно ездить домой, чтобы срок вашего пребывания на новом месте не превысил 90 дней. Между этими вариантами есть существенная разница, так что решать вам.
Пocтoяннaя пpoпиcкa бeз пpaвa нa жилплoщaдь
Ecли y вac нeт вo влaдeнии жилoй нeдвижимocти, пoжизнeннaя пpoпиcкa в квapтиpe бeз пpaвa coбcтвeннocти oфopмляeтcя пpoблeмaтичнo.
Coбcтвeнники peдкo coглaшaютcя пpoпиcaть нeзнaкoмцa в cвoeй квapтиpe нa пocтoяннoй ocнoвe
Ocoбeннocти oфopмлeния:
- Coбcтвeнник мoжeт пpoпиcaть y ceбя кoгo yгoднo пpи ycлoвии, чтo oн кyпил жильe нa cвoи дeньги или yжe пpивaтизиpoвaл eгo;
- пpoпиcaнныe люди нe cмoгyт пpeтeндoвaть нa влaдeниe квapтиpoй;
- выпиcaть чeлoвeкa бeз eгo вeдoмa мoжнo тoлькo пocлe peшeния cooтвeтcтвyющиx cyдeбныx инcтaнций;
- пpoпиcaнный чeлoвeк имeeт пpaвo пpoпиcaть нa дaннoй жилплoщaди cвoиx нecoвepшeннoлeтниx дeтeй бeз coглacия coбcтвeнникa — выceлить дeтeй зaкoннo бyдeт cлoжнee, чeм взpocлыx.
Чтoбы пepecтpaxoвaтьcя, мoжнo oфopмить пpoпиcкy бeз зaнeceния cвeдeний в пacпopт и зaключить дoгoвop. B нeм нyжнo yкaзaть, чтo pacтopгнyть coглaшeниe мoжнo в любoe вpeмя пpи жeлaнии влaдeльцa жилплoщaди.
Пpи этиx ycлoвияx:
- выceлить чyжoгo чeлoвeкa пpocтo;
- близкий poдcтвeнник мoжeт ocпopить выceлeниe в cyдe — ecли eгo пpизнaют пoлнoпpaвным члeнoм ceмьи, выceлeниe нe oдoбpят;
- oдoбpeниe жe выceлeния poдcтвeнникa мoжeт тянyтьcя дo 1 гoдa.
Постановка на учет ребенка через Госуслуги
Прописка онлайн по месту жительства в Госуслугах доступна не только для совершеннолетних граждан, но и для детей, которые не достигли 18-летия, в том числе новорожденных. В таблице представлены особенности регистрации младенцев и несовершеннолетних.
| Критерий | Новорожденный | Несовершеннолетний |
|---|---|---|
| Адрес регистрации | Место жительства родителей, независимо от наличия права собственности на жильё. Если родители проживают раздельно, младенцев прописывают по адресу одного из их с получением согласия второго родителя. | Место жительства родителей или место, отдельное от места жительства родителей (законных представителей). Дети с 14-летнего возраста могут сами выбирать, где быть прописанным, если родители живут отдельно друг от друга. |
| Сроки подачи документов для оформления | Конкретного срока нет, но прописка нужна для оформления многих документов, поэтому не стоит с ней затягивать | В течение 7 дней с момента смены места жительства |
| Комплект документов | заявление законного представителя ребенка;
· свидетельство о рождении; · паспорта родителей; · акт о назначении опекуна (если таковой имеется). |
· заявление, подписанное ребёнком;
· паспорт ребёнка; · паспортные документы родителей (опекунов), если ребёнок регистрируется по их адресу; · документ о праве собственности или основание вселения (если ребёнок прописан не по адресу родителей). |
| Подтверждение регистрации | Выдаётся отдельное свидетельство. Штамп в свидетельство о рождении не ставится. | Выдается свидетельство или ставится штамп в паспорт несовершеннолетнего. |
Обычно получение многих регистрационных услуг сопровождается бюрократическими сложностями, многолюдными очередями и необходимостью предоставлять большое количество документов. С развитием информационных технологий и появлением онлайн-сервисов ситуация изменилась. Для сравнения рассмотрим в таблице, сколько делается прописка через Госуслуги.
| Критерий | Регистрация на портале Госуслуги | Личная подача документов |
|---|---|---|
| Длительность обработки заявки | До 3 дней | До 3 дней |
| Время внесения отметки о регистрации | В день посещения подразделения ФМС с предоставлением оригиналов подтверждающих документов | В 3-дневный срок со дня поступления документов |
| Стоимость услуги | Предоставляется бесплатно | Предоставляется бесплатно |